Permiso de Construcción en Panamá 2026: Requisitos y Costos

¿Qué es el permiso de construcción en Panamá y quién debe obtenerlo?

El permiso de construcción es el documento oficial que autoriza a un propietario y a un constructor responsable a ejecutar obras en un predio. Lo expide la Dirección de Obras y Construcciones (DOYC), adscrita a la Alcaldía de Panamá, para proyectos ubicados en el Distrito Capital.

Según Panamá Digital (2026), cualquier persona natural o jurídica que desee construir, ampliar, remodelar o demoler una estructura en el Distrito de Panamá debe obtener este permiso antes de iniciar los trabajos. Esto aplica para viviendas, locales comerciales, edificios, urbanizaciones y toda obra de ingeniería o arquitectura.

Los municipios del interior del país, como Colón, David o Santiago, tienen sus propias direcciones de obras. Si su proyecto está fuera del Distrito Capital, deberá acudir a la alcaldía municipal correspondiente, ya que la DOYC de Panamá solo tiene jurisdicción en el Distrito de Panamá.

¿Cuáles son los requisitos actualizados para el permiso de construcción en 2026?

Los documentos que usted debe presentar ante la DOYC varían según el tipo de proyecto. Para una obra nueva con planos aprobados, los requisitos vigentes en 2026 son los siguientes:

1. Solicitud formal en tamaño legal (8½" × 14") dirigida al Director de la DOYC. Debe incluir descripción de la obra, ubicación del lote, número de finca, tomo y folio del Registro Público, y las firmas y cédulas del propietario, el dueño y el profesional idóneo responsable.
2. Planos registrados y aprobados por la DOYC, completos y en formato escaneado si el trámite es digital, o en tres juegos de copias en papel bond si es presencial. Los planos deben estar firmados por un arquitecto o ingeniero idóneo.
3. Certificado de Paz y Salvo de Bienes Inmuebles vigente, emitido por la Dirección General de Ingresos (DGI). También se requiere Paz y Salvo Municipal del propietario o empresa constructora.
4. Permiso del Cuerpo de Bomberos (DINASEPI), que certifica el cumplimiento de normas de prevención de incendios. Requiere el pago de timbres fiscales por B/. 8.00.
5. Permiso del Ministerio de Salud (MINSA) – Región Metropolitana, que verifica condiciones sanitarias de la obra.
6. Registro de profesionales idóneos o empresas para los sistemas de electricidad, mecánica, aire acondicionado, generadores y sistemas especiales, según la Resolución JTIA 948-2011 o la vigente al momento de la solicitud.
7. Resolución vigente de la Junta Técnica de Ingenieros y Arquitectos (JTIA), únicamente si el solicitante es una empresa constructora.
8. Slip de pago de MITRADEL, obligatorio únicamente si el valor de la obra supera B/. 1,000,000.01, según lo exige el Municipio de Panamá.

Para proyectos de urbanizaciones o lotificaciones, se debe agregar la copia de los planos aprobados por el MIVIOT a través de su Dirección Nacional de Ventanilla Única. Si la propiedad está arrendada, la solicitud debe firmarla también el arrendador y adjuntar el contrato de arrendamiento notariado.

¿Cómo hacer el trámite del permiso de construcción paso a paso?

1. Registre y apruebe los planos ante la DOYC. Antes de solicitar el permiso, el arquitecto o ingeniero diseñador del proyecto debe registrar los planos ante la DOYC. El costo por revisión es de B/. 5.00 por hoja, según el Acuerdo Municipal 283 del 26 de diciembre de 2016. Los planos también pasan por revisión de Bomberos y MINSA.
2. Obtenga los permisos de entidades externas. Tramite el permiso del Cuerpo de Bomberos (DINASEPI) y el del Ministerio de Salud antes de presentarse ante la DOYC. Estos documentos son requisito previo, no se tramitan en paralelo.
3. Presente la solicitud ante la DOYC. Puede hacerlo de forma presencial en el Edificio Hatillo, Av. Justo Arosemena y Cuba, entre calles 35 y 36 Este, Calidonia, o de forma digital a través de Alcaldía Digital (mupa.gob.pa). Para el trámite digital, suba todos los documentos escaneados en la plataforma.
4. Espere el cálculo del avalúo. La sección de avalúo de la DOYC tiene hasta 10 días hábiles para calcular el impuesto de construcción y notificarle por correo electrónico el monto a pagar, más B/. 50.00 correspondientes al cartón del permiso.
5. Pague el impuesto de construcción. El pago puede realizarse en línea por banca electrónica, en ATM o en los centros de pago del MUPA. Conserve el comprobante.
6. Reciba el permiso en 5 días hábiles. Una vez confirmado el pago, la DOYC tiene un plazo máximo de 5 días hábiles para expedir el permiso. En el trámite digital, lo recibirá por correo electrónico con firma digital y código QR. Si supera ese plazo, el constructor queda exento de multas por iniciar la obra.
7. Coloque el permiso en lugar visible de la obra. La normativa exige que el documento esté expuesto en la construcción durante toda su ejecución. Guarde también una copia digital del permiso con el código QR.

Para trámites relacionados, consulte también nuestra guía sobre cómo obtener una apostilla en Panamá y sobre consultas al Registro Público de Panamá.

¿Cuáles son los costos oficiales y tiempos de entrega del permiso de construcción?

Los costos del permiso de construcción en Panamá son variables porque dependen del tipo y valor de la obra. A continuación se detallan los conceptos de cobro vigentes según el Acuerdo Municipal No. 73 del 21 de marzo de 2017 y el Acuerdo 283 de 2016:

Concepto	Costo (B/.)	Tiempo estimado	Observaciones
Revisión de planos (por hoja)	B/. 5.00 c/hoja	Variable según carga de trabajo	Más impuesto de Bomberos y MINSA
Impuesto de construcción – obra menor (residencial)	~1% del valor de la obra	10 días hábiles (avalúo) + 5 días hábiles (permiso)	Presencial o digital
Impuesto de construcción – obra mayor / comercial	~2% del valor de la obra	10 días hábiles (avalúo) + 5 días hábiles (permiso)	Proyectos de mayor envergadura
Cartón del permiso	B/. 50.00	Se incluye en la notificación de pago	Aplica para todos los permisos
Timbres fiscales – Bomberos (DINASEPI)	B/. 8.00	Previo a la solicitud de permiso	Requisito previo ante BCBRP
Permiso de Construcción Visto Bueno (obras menores)	Variable (calculado de inmediato)	5 días hábiles tras pago	Cercas, pisos, fachadas, techos

Ejemplo práctico de cálculo de costos totales (casa unifamiliar de B/. 80,000):

• Impuesto de construcción (~1% del valor): B/. 800.00
• Cartón del permiso: B/. 50.00
• Revisión de planos (estimado 10 hojas × B/. 5.00): B/. 50.00
• Timbres fiscales de Bomberos: B/. 8.00
• Total aproximado: B/. 908.00, sin incluir honorarios del profesional idóneo ni inspecciones adicionales del MINSA o MOP.

Este ejemplo ilustra que el mayor costo es el impuesto de construcción, calculado sobre el valor declarado de la obra. Declarar un valor por debajo del real puede acarrear multas administrativas.

¿Cuáles son los errores comunes al solicitar el permiso de construcción en Panamá?

• Presentar planos sin registrar previamente. Los planos deben estar registrados y aprobados por la DOYC antes de solicitar el permiso. Presentar planos sin este paso previo resulta en rechazo inmediato del trámite.
• Paz y salvo vencido o incorrecto. El Certificado de Paz y Salvo de Bienes Inmuebles (DGI) y el Paz y Salvo Municipal deben estar vigentes al momento de la solicitud. Un documento vencido o de la finca incorrecta es motivo frecuente de rechazo.
• Permisos de Bomberos o MINSA tramitados después de la solicitud. Estos permisos son un requisito previo, no un complemento. Muchos solicitantes intentan presentarlos en paralelo y la DOYC no acepta solicitudes incompletas.
• Solicitud redactada sin todos los datos requeridos. La carta solicitud debe incluir la descripción exacta de la obra, número de finca, tomo, folio, cédulas y firmas de todas las partes. Las solicitudes con espacios en blanco o información inconsistente con los planos son rechazadas.
• Declarar un valor de obra muy bajo. El impuesto se calcula sobre el valor declarado, pero la DOYC puede realizar un avalúo propio. Subdeclarar el valor puede generar diferencias de cobro y retrasos en el proceso.
• No incluir la Resolución JTIA vigente para empresas constructoras. Las empresas deben presentar la resolución actualizada de la Junta Técnica de Ingenieros y Arquitectos. Una resolución vencida es causal de rechazo inmediato para personas jurídicas.

Preguntas frecuentes sobre el permiso de construcción en Panamá

¿Cuánto cuesta el permiso de construcción en Panamá?

El impuesto de construcción equivale aproximadamente al 1% del valor de la obra para proyectos residenciales, y puede alcanzar el 2% en obras comerciales o de mayor envergadura. A esto se suman B/. 50.00 del cartón del permiso, B/. 5.00 por hoja de plano revisado y B/. 8.00 de timbres de Bomberos, entre otros conceptos, según el Acuerdo Municipal No. 73 de 2017.

¿Dónde se paga el impuesto de construcción?

El pago puede realizarse por banca en línea, en ATM o en los centros de pago del Municipio de Panamá (MUPA). La DOYC le notificará el monto exacto por correo electrónico una vez calculado el avalúo, junto con la opción de pago digital.

¿Se puede tramitar el permiso de construcción en línea?

Sí. La DOYC ofrece el Permiso Digital de Construcción (PDC) a través de Alcaldía Digital en www.mupa.gob.pa. Los requisitos son los mismos que en el trámite presencial; debe subir todos los documentos escaneados y el permiso se entrega con firma digital y código QR por correo electrónico.

¿Qué pasa si construyo sin permiso en Panamá?

Las multas por construir sin permiso van de B/. 50.00 a B/. 100,000.00 según el Acuerdo N° 281 del 6 de diciembre de 2016. El monto depende del tipo de infracción, el valor de la obra y el nivel de avance de la construcción. Además, la DOYC puede ordenar la paralización o demolición de la obra.

¿Puedo tramitar el permiso en otra provincia?

La DOYC de Panamá solo tiene competencia en el Distrito Capital. Si su proyecto está en otra provincia, debe acudir a la Dirección de Obras de la alcaldía municipal correspondiente (Colón, David, Santiago, La Chorrera, etc.), ya que cada municipio gestiona sus propios permisos.

¿Cuánto tiempo tarda realmente obtener el permiso?

El proceso completo tiene dos etapas: la sección de avalúo tiene hasta 10 días hábiles para calcular el impuesto y notificarle, y tras el pago, la DOYC tiene 5 días hábiles adicionales para expedir el permiso. En total, el tiempo real suele ser de 15 a 20 días hábiles, sin contar el tiempo previo de registro de planos.

¿Cada cuánto debo renovar el permiso de construcción?

El permiso tiene una vigencia de 5 años. Si la obra sigue en ejecución al vencerse, puede solicitar una extensión por 5 años adicionales, pero solo una vez. Pasado ese periodo sin que la obra esté terminada, deberá gestionar un nuevo permiso.

¿Necesito permiso para reparaciones menores?

Para obras menores como cambio de pisos, techos, fachadas, muros o cielo raso, existe el Permiso de Construcción Visto Bueno (PCVB), que es un trámite simplificado ante la misma DOYC. Sin embargo, para cualquier obra estructural, adición de área o nueva edificación, siempre se requiere el permiso de construcción completo.

¿Quién puede firmar la solicitud del permiso?

La solicitud debe ser firmada por el propietario del terreno y por el profesional idóneo responsable de la obra (arquitecto o ingeniero). Si la propiedad está arrendada, debe firmar también el arrendador y adjuntarse el contrato de arrendamiento debidamente notariado, conforme a los requisitos de la DOYC.

Última actualización: Febrero 2026
Fuentes: Dirección de Obras y Construcciones – DOYC (doyc.mupa.gob.pa) | Municipio de Panamá – MUPA (mupa.gob.pa) | Panamá Digital (panamadigital.gob.pa) | Benemérito Cuerpo de Bomberos de la República de Panamá (bomberos.gob.pa) | Dirección General de Ingresos – DGI | Acuerdo Municipal No. 73 del 21 de marzo de 2017 | Acuerdo Municipal No. 283 del 26 de diciembre de 2016 | Acuerdo N° 281 del 6 de diciembre de 2016